2022年(nian)10月11日(ri)，人民日(ri)報社(she)、人民公安報、中國報道、學習強國、大(da)眾網等(deng)多家媒體刊發《壽(shou)光：“一碼共治(zhi)”實現出租房(fang)(fang)屋精準管理》一文(wen)，對社(she)區(qu)民警、房(fang)(fang)東、村(cun)干(gan)部各負其責，使(shi)用“壽(shou)光市流動人口信息化管理平臺”解決基(ji)層治(zhi)理“老(lao)大(da)難”問題這一舉措進行重點刊發推廣。刊發內(nei)容如下：

壽光：“一碼共治”實現出租房屋精準管理

“你看，我們村(cun)現在一(yi)共有102套房(fang)(fang)屋(wu)出租(zu)(zu)(zu)，有423人居住，隨來隨登記、隨走(zou)隨注銷，具(ju)體到各(ge)家(jia)各(ge)戶，底子常(chang)清、情(qing)況(kuang)常(chang)明。”壽光(guang)(guang)市張建橋街道(dao)東營村(cun)村(cun)委(wei)委(wei)員(yuan)、警務助理(li)李治(zhi)平對本村(cun)房(fang)(fang)屋(wu)出租(zu)(zu)(zu)情(qing)況(kuang)了(le)如(ru)指掌，這源于(yu)他手中的“租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)管(guan)理(li)小(xiao)助手”——“壽光(guang)(guang)市流動人口(kou)信(xin)(xin)息化管(guan)理(li)平臺(tai)”。該平臺(tai)依托于(yu)“壽光(guang)(guang)公(gong)安(an)”微信(xin)(xin)公(gong)眾號，在“出租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)屋(wu)登記”模塊登錄東營村(cun)賬號便可(ke)查看相關情(qing)況(kuang)。“通(tong)過這個平臺(tai)出租(zu)(zu)(zu)房(fang)(fang)屋(wu)，房(fang)(fang)東申請(qing)平安(an)碼(ma)(ma)（場所碼(ma)(ma)）、租(zu)(zu)(zu)客掃碼(ma)(ma)登記、村(cun)里統(tong)一(yi)管(guan)理(li)、社區民警抽查監(jian)督，各(ge)項工作井然有序、一(yi)目了(le)然。”

“壽光市流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)信(xin)息(xi)化管理(li)平(ping)臺”是壽光市積極推動(dong)流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)管理(li)、推進(jin)社會(hui)治安長效(xiao)機制建(jian)設(she)的一(yi)項重(zhong)要舉措，該平(ping)臺將(jiang)“黨委(wei)領(ling)導、鎮街主抓、部門聯動(dong)、齊抓共(gong)管”的社會(hui)共(gong)同治理(li)責任落(luo)實到“碼”上。自(zi)今年4月以來(lai)，壽光市對2.8萬處出(chu)租房(fang)屋、15.2萬名流動(dong)人(ren)(ren)口(kou)進(jin)行(xing)精(jing)準管理(li)，發現9名違法犯罪嫌疑人(ren)(ren)。

黨政主責“一盤棋”

壽光市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)積極推(tui)動(dong)(dong)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府將流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口管(guan)理融(rong)入(ru)黨(dang)政(zheng)(zheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)大局(ju)(ju)，成(cheng)立(li)由(you)政(zheng)(zheng)法委(wei)書(shu)記(ji)(ji)和公(gong)安局(ju)(ju)局(ju)(ju)長任“雙組長”、各(ge)鎮街部門“一把手(shou)”任成(cheng)員的流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口管(guan)理工作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班，全(quan)(quan)市(shi)(shi)15個鎮街全(quan)(quan)部設立(li)由(you)黨(dang)（工）委(wei)副書(shu)記(ji)(ji)或(huo)人(ren)大常(chang)委(wei)會主任擔任辦(ban)公(gong)室主任的流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口管(guan)理辦(ban)公(gong)室，負責轄區流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口申報登記(ji)(ji)、日常(chang)管(guan)理等工作(zuo)(zuo)(zuo)；1012個村(cun)居(ju)（社(she)區）全(quan)(quan)部成(cheng)立(li)由(you)黨(dang)組織書(shu)記(ji)(ji)任組長的流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口管(guan)理小組，負責流(liu)(liu)動(dong)(dong)人(ren)口信息排查(cha)、登記(ji)(ji)、上報。

“黨委領導、鎮街主抓(zhua)、部(bu)門聯動、齊抓(zhua)共管(guan)”的組織體系，將流動人口管(guan)理由公安機關單打獨斗、突擊整治轉變為黨政主責下的共建共治、常態管(guan)理。

壽(shou)光將流(liu)(liu)動(dong)人口(kou)管(guan)理(li)納(na)入平(ping)安建(jian)設考(kao)核(he)(he)，加大對各鎮(zhen)街的(de)考(kao)核(he)(he)分(fen)值和(he)比重，實行一(yi)月一(yi)考(kao)評(ping)。他們將流(liu)(liu)動(dong)人口(kou)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)設為對村居（社(she)區）黨組織書記履(lv)職情況考(kao)核(he)(he)的(de)重要內容，對履(lv)行職責(ze)(ze)不到位(wei)的(de)，扣發績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)、取消(xiao)評(ping)先(xian)樹優資(zi)(zi)格，以(yi)追(zhui)責(ze)(ze)問責(ze)(ze)倒逼履(lv)責(ze)(ze)盡責(ze)(ze)。各村居（社(she)區）積(ji)極探索將流(liu)(liu)動(dong)人口(kou)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納(na)入村規(gui)民約，對不履(lv)行申報登記責(ze)(ze)任的(de)出租業(ye)主，通過扣發福(fu)利、取消(xiao)優惠待遇等措施進行處罰，進一(yi)步(bu)壓實“以(yi)房(fang)管(guan)人”責(ze)(ze)任。

流動人口“智能化”

“即使跑斷腿，也只能‘清楚(chu)一(yi)會子(zi)’。”這(zhe)是(shi)壽光市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)張(zhang)(zhang)建(jian)橋派出所社(she)區民(min)警郝淑(shu)一(yi)工作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)“老大(da)難”、頭(tou)痛事。張(zhang)(zhang)建(jian)橋街(jie)道向陽(yang)社(she)區處于市(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)心，有4個(ge)城中(zhong)(zhong)村，是(shi)外來務工人(ren)(ren)員首選的(de)租住地(di)。郝淑(shu)一(yi)每次清查(cha)都需要一(yi)周時間，可人(ren)(ren)來人(ren)(ren)往，數據經常發生變化(hua)(hua)，不久就物是(shi)人(ren)(ren)非。如(ru)今，“壽光市(shi)(shi)(shi)流動人(ren)(ren)口信(xin)息化(hua)(hua)管理平臺”徹底改變了這(zhe)種狀況。

“壽(shou)光市流動人口信息(xi)化管(guan)理(li)(li)平臺”壓實(shi)了出租(zu)房(fang)主、用(yong)工單位“以房(fang)管(guan)人”的(de)主體責任，場所碼、健(jian)康(kang)碼、核(he)酸檢(jian)測等(deng)數(shu)據(ju)互聯共享，實(shi)現出租(zu)房(fang)屋和流動人口信息(xi)申(shen)報、審核(he)登(deng)記(ji)、日常(chang)管(guan)理(li)(li)、離開(kai)注(zhu)(zhu)銷(xiao)等(deng)環節全(quan)鏈條(tiao)閉環辦理(li)(li)。針對部分鎮街標準(zhun)地址不規范、人員登(deng)記(ji)信息(xi)不準(zhun)確等(deng)問題(ti)，自然資源、民政等(deng)部門還聯合開(kai)展標準(zhun)地名地址上圖標注(zhu)(zhu)和門牌號編制，建立(li)了全(quan)市統一的(de)標準(zhun)地址數(shu)據(ju)庫，清理(li)(li)注(zhu)(zhu)銷(xiao)陳舊數(shu)據(ju)9000余條(tiao)。

壽光市委專門印發通告，引導流動(dong)人口(kou)和出(chu)租房(fang)主(zhu)、用工單位主(zhu)動(dong)做好申報登記。各鎮街組織村兩委干(gan)部(bu)、網格員(yuan)、物業、社區(qu)民(min)警等力量，對流動(dong)人口(kou)、出(chu)租房(fang)屋開展常態化摸排、檢查。

目前，郝(hao)淑(shu)(shu)一負責的(de)社(she)區賬號里設置了村、社(she)區、企(qi)業的(de)23個子賬號。現場抽查中，郝(hao)淑(shu)(shu)一利用(yong)手(shou)機(ji)端現場掃描“平安碼”，系統實(shi)(shi)時顯示房(fang)(fang)屋所在地及房(fang)(fang)主、流(liu)動人(ren)口信息。發現不按規定申報登(deng)記(ji)、不實(shi)(shi)名登(deng)記(ji)的(de)情況(kuang)，郝(hao)淑(shu)(shu)一將依法對(dui)出租房(fang)(fang)主、用(yong)工單(dan)位、流(liu)動人(ren)口進行處罰(fa)。

“《山東省流動(dong)(dong)人(ren)口(kou)服務管理暫(zan)行辦法》已經(jing)發布5年了，現在(zai)通過(guo)健全的治理體系、有力的科技支撐，流動(dong)(dong)人(ren)口(kou)管理逐步(bu)實(shi)現精準(zhun)化，實(shi)時、主動(dong)(dong)申(shen)報正(zheng)在(zai)成為大家的習慣。”郝淑一(yi)笑著說。

來源：人民日報(bao)社、人民公安報(bao)、中國報(bao)道、學習強國、大眾網等多家媒體

壽光市流動人口信息化管理平臺是環球軟件(jian)(jian)研(yan)發(fa)建(jian)設的(de)基層社(she)(she)會治(zhi)理(li)(li)(li)領域的(de)典型應用(yong)場景之(zhi)一(yi)，以(yi)流動(dong)人(ren)口管(guan)理(li)(li)(li)“小切口”，撬(qiao)動(dong)基層社(she)(she)會治(zhi)理(li)(li)(li)“大格局(ju)”，實現問題精準發(fa)現、精準診斷、精準施治(zhi)，不斷推(tui)(tui)動(dong)流動(dong)人(ren)口管(guan)理(li)(li)(li)和(he)基層社(she)(she)會綜合治(zhi)理(li)(li)(li)能力提升。作(zuo)為聚焦數(shu)(shu)(shu)(shu)字城市(shi)建(jian)設的(de)整(zheng)體解(jie)決(jue)方案與服(fu)務(wu)(wu)商(shang)，環球軟件(jian)(jian)發(fa)揮產(chan)品(pin)、技術及(ji)服(fu)務(wu)(wu)優(you)勢，圍繞“優(you)政善(shan)治(zhi)、便民惠民、強企(qi)興業(ye)、信息安全(quan)”的(de)核(he)心目標(biao)，以(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)融(rong)、共(gong)享、共(gong)治(zhi)為驅(qu)動(dong)，以(yi)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)思(si)維統籌推(tui)(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)“聚、通、治(zhi)、用(yong)”，推(tui)(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)創(chuang)新與城市(shi)治(zhi)理(li)(li)(li)、服(fu)務(wu)(wu)和(he)運行場景的(de)充分(fen)融(rong)合，打造了人(ren)才服(fu)務(wu)(wu)、未成年人(ren)救助(zhu)(zhu)保護(hu)、紀檢司法大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、社(she)(she)會治(zhi)理(li)(li)(li)、智慧社(she)(she)區、新生兒一(yi)件(jian)(jian)事、義務(wu)(wu)教育招(zhao)生入學(xue)服(fu)務(wu)(wu)、百姓購房一(yi)件(jian)(jian)事、農(nong)業(ye)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、企(qi)業(ye)安全(quan)生產(chan)、一(yi)體化(hua)指(zhi)揮調度、疫情(qing)防(fang)控、智慧防(fang)疫防(fang)汛等30余個智慧應用(yong)場景，為服(fu)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)政企(qi)融(rong)合應用(yong)、數(shu)(shu)(shu)(shu)解(jie)社(she)(she)會熱點難題、助(zhu)(zhu)力城市(shi)經濟社(she)(she)會高質(zhi)量(liang)發(fa)展提供數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、技術支撐。