政策背景

在“健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo) 2030”遠景目標引領下，深化(hua)醫(yi)療衛生體制改革進(jin)入關鍵階(jie)段。當前，醫(yi)療資源分(fen)配不均、基層醫(yi)療服務能力薄弱等(deng)問題亟待解決。在此背景下，縣域醫(yi)共體建(jian)設成(cheng)為醫(yi)改的(de)重中(zhong)(zhong)之(zhi)重。總書記多次強調其重要性，將其視為深化(hua)醫(yi)改、落實“以基層為重點(dian)”方(fang)針的(de)關鍵舉措(cuo)，是推進(jin)健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設、實現(xian)“三醫(yi)聯動”改革、構建(jian)分(fen)級(ji)診療制度(du)的(de)有力抓手。

2024年(nian)1月(yue)，國家(jia)衛(wei)生健(jian)康委等10部(bu)門聯合發布《關于全(quan)(quan)面推進(jin)緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫療衛(wei)生共(gong)(gong)同體(ti)(ti)(ti)建設的指導(dao)意(yi)見》，明確到2024年(nian)6月(yue)底前，以省(sheng)為單位全(quan)(quan)面鋪開(kai)緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)建設；到2025年(nian)底，全(quan)(quan)國90%以上的縣(xian)基本(ben)建成縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)，2027年(nian)實現(xian)緊(jin)密型(xing)(xing)縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)基本(ben)全(quan)(quan)覆蓋。此(ci)外，相關政(zheng)策(ce)要求加速構建縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)，打造(zao)責任、管理、服務、利益共(gong)(gong)同體(ti)(ti)(ti)，推進(jin)資源(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)中心(xin)建設并向鄉村延伸，擴大基層用(yong)藥種(zhong)類(lei)，暢通縣(xian)鄉用(yong)藥銜(xian)接，對醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)(ti)實施總(zong)額付費，強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)考(kao)核，落實結余(yu)留用(yong)政(zheng)策(ce)，激發醫務人員積極(ji)性。

平臺簡介

環球軟(ruan)件利用(yong)新(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技術，驅動(dong)縣(xian)(xian)域(yu)醫(yi)(yi)改模式創新(xin)，構(gou)建縣(xian)(xian)域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)一體(ti)(ti)化信(xin)息(xi)(xi)平臺，促進醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)內醫(yi)(yi)療健康(kang)(kang)信(xin)息(xi)(xi)交互共享、業務全方位協同聯(lian)動(dong)、人財物一體(ti)(ti)化精細管理，為基層(ceng)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)持續賦(fu)能，為居民持續提(ti)供(gong)舒適的(de)健康(kang)(kang)服(fu)務，整體(ti)(ti)提(ti)升醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)管理與服(fu)務效(xiao)能，真正形(xing)成(cheng)服(fu)務、責任、利益(yi)和管理共同體(ti)(ti)，全面支撐縣(xian)(xian)域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)改革落(luo)地。

該縣(xian)域(yu)(yu)醫(yi)(yi)共體平臺以云模式搭建以縣(xian)級醫(yi)(yi)院為(wei)龍頭，整合縣(xian)鄉(xiang)醫(yi)(yi)療衛生資源，構建輻射整個縣(xian)域(yu)(yu)的醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，包括影像中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、檢驗(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、心(xin)電中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、病(bing)理中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、消(xiao)毒供應(ying)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、藥品(pin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等。基于醫(yi)(yi)學(xue)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，可以開展上(shang)下級醫(yi)(yi)院如縣(xian)人民醫(yi)(yi)院和鄉(xiang)鎮衛生院之間(jian)的雙向轉診(zhen)、門診(zhen)和住院會診(zhen)、專科(ke)會診(zhen)、檢驗(yan)檢查(cha)預約和委(wei)托、遠程閱片(pian)、病(bing)理診(zhen)斷、心(xin)電診(zhen)斷、消(xiao)毒供應(ying)申(shen)請(qing)、處方(fang)流轉、統(tong)一藥品(pin)配送、聯合病(bing)床(chuang)、在線教(jiao)育培訓、大(da)醫(yi)(yi)講堂等院間(jian)的業(ye)務(wu)協同。

環(huan)(huan)球(qiu)軟件(jian)提(ti)供緊密型(xing)縣域(yu)醫(yi)(yi)共(gong)(gong)(gong)體(ti)一體(ti)化(hua)解(jie)決方(fang)案(an)，幫助縣域(yu)醫(yi)(yi)共(gong)(gong)(gong)體(ti)實現區域(yu)內醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)的共(gong)(gong)(gong)享，進一步提(ti)升基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構服務(wu)能力，推動形成“基層首診、雙向轉(zhuan)診、急慢(man)分治、上下(xia)聯動”的分級(ji)診療(liao)(liao)模式。環(huan)(huan)球(qiu)軟件(jian)醫(yi)(yi)共(gong)(gong)(gong)體(ti)平臺促(cu)進醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)下(xia)沉，構建上下(xia)級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)的同質化(hua)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)健康服務(wu)，改變居民(min)“看(kan)病難，看(kan)病貴”的問題。

建設特色

為(wei)深入貫徹健康中國戰略，認真(zhen)落實國家和省(sheng)、市緊密型縣域醫聯(lian)體(ti)建(jian)設推進會要求(qiu)，堅持(chi)以人(ren)民(min)健康為(wei)中心，下決心破除體(ti)制機(ji)制障礙，堅定不移加(jia)快推進縣域醫共體(ti)建(jian)設，不斷健全完善醫療(liao)衛(wei)生服務體(ti)系，全面(mian)提升基層醫療(liao)衛(wei)生服務能力。通(tong)過醫(yi)共體平臺(tai)建(jian)設實現(xian)醫(yi)共體六統一，即(ji)統一人員管理(li)、財務(wu)管理(li)、物資調配、醫(yi)療(liao)業(ye)務(wu)質量(liang)管理(li)、健康服務(wu)管理(li)、資源信息互通(tong)互享。從惠(hui)民(min)、惠(hui)醫(yi)、惠(hui)政等(deng)四方面分析是：

1.惠民

縣域(yu)醫共體(ti)平臺(tai)有助(zhu)于醫療衛生服(fu)(fu)務(wu)模式創新、讓老(lao)(lao)百姓受益更多通過信息化建設，推(tui)(tui)出各項惠民舉措(cuo)，讓老(lao)(lao)百姓感受到新醫改(gai)帶(dai)來(lai)的(de)更多好(hao)處和實惠。包(bao)括提供(gong)多手段、多方(fang)式的(de)立體(ti)化服(fu)(fu)務(wu)渠道；推(tui)(tui)行主(zhu)動式醫療服(fu)(fu)務(wu)，減少重復檢驗檢查；讓老(lao)(lao)百姓看病更方(fang)便、看得好(hao)病、少生病、費用(yong)更便宜，提高醫改(gai)帶(dai)來(lai)的(de)健康獲得感。

2.惠醫

醫共體(ti)信息(xi)化平臺(tai)有助于建立健全上下聯(lian)動、分工協作(zuo)的(de)分級(ji)診療(liao)(liao)體系(xi)構(gou)建信息化(hua)環境下的(de)三級(ji)聯(lian)動的(de)醫療(liao)(liao)衛生服(fu)務(wu)(wu)協作(zuo)體系(xi)，顯著提升基層服(fu)務(wu)(wu)能力，引導和(he)推(tui)動優質醫療(liao)(liao)資源下沉(chen)，推(tui)進(jin)基本醫療(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)均等化(hua)，構(gou)建合(he)理有序的(de)分級(ji)診療(liao)(liao)格局，緩解群眾(zhong)看(kan)病難(nan)、看(kan)病遠(yuan)的(de)難(nan)題，促進(jin)分級(ji)制度真正落地和(he)實施。

3.惠政

醫共(gong)體信(xin)息(xi)平(ping)臺有(you)利于(yu)建(jian)立基于(yu)醫(yi)療健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)大(da)數(shu)(shu)據的監(jian)測(ce)和(he)(he)預(yu)警體(ti)系加(jia)強醫(yi)療健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)大(da)數(shu)(shu)據應(ying)用體(ti)系建(jian)設(she)(she)，采集(ji)和(he)(he)匯聚健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據，加(jia)快(kuai)推進統一權威(wei)、互(hu)聯互(hu)通、高效實用、安全可靠的區域“互(hu)聯網+醫(yi)療健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)”平(ping)臺建(jian)設(she)(she)，規范健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)療信息建(jian)設(she)(she)標準、技術(shu)規范和(he)(he)工作機制。動態掌握衛(wei)生(sheng)資源，監(jian)管醫(yi)療衛(wei)生(sheng)服務，并利用平(ping)臺上收(shou)集(ji)的醫(yi)療數(shu)(shu)據和(he)(he)公(gong)衛(wei)數(shu)(shu)據進行分析，為科學管理和(he)(he)決策提供支(zhi)撐。支(zhi)撐“大(da)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)”“大(da)衛(wei)生(sheng)”建(jian)設(she)(she)，依(yi)托(tuo)大(da)數(shu)(shu)據聯合(he)其(qi)他行政管理部門，開展(zhan)部門協作，提升(sheng)政府突發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)應(ying)急管理綜合(he)保(bao)障(zhang)能力。

4.夯基礎

醫(yi)共體平(ping)臺(tai)有助(zhu)(zhu)于形(xing)成(cheng)(cheng)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、可(ke)持續(xu)的(de)(de)區域(yu)醫(yi)療健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化體系信(xin)息(xi)化建(jian)設(she)(she)是一個長期化、系統化的(de)(de)工程，在基(ji)(ji)于分級(ji)(ji)診療的(de)(de)醫(yi)共(gong)體信(xin)息(xi)平臺建(jian)設(she)(she)項目建(jian)設(she)(she)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，有利(li)于構建(jian)各(ge)級(ji)(ji)醫(yi)療健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)匯集的(de)(de)統一數據中心(xin)，減少信(xin)息(xi)孤島，借助(zhu)(zhu)平臺和應用體系的(de)(de)建(jian)設(she)(she)與完(wan)善，通過踐行(xing)標(biao)準、總結模式、完(wan)善機制，提升行(xing)業綜合治理能力，通過強基(ji)(ji)層、建(jian)立上下級(ji)(ji)醫(yi)療機構資源銜接和業務協同的(de)(de)紐(niu)帶，有利(li)于形(xing)成(cheng)(cheng)本地衛(wei)生信(xin)息(xi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通的(de)(de)優良基(ji)(ji)礎(chu)，形(xing)成(cheng)(cheng)本地衛(wei)生信(xin)息(xi)產業生態環境(jing)，也為全民(min)健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)化建(jian)設(she)(she)奠定了良好基(ji)(ji)礎(chu)。